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經(jīng)驗交流
淺談項目監(jiān)理機構(gòu)考核工作
新聞來源：    點擊數(shù)：4548    更新時間：2013-5-21 15:02:25    收藏此頁
 
連云港市建設(shè)監(jiān)理有限公司 蔣維克
摘要：監(jiān)理單位服務(wù)質(zhì)量的高低，監(jiān)理效果的好壞，直接影響著監(jiān)理單位的信譽和發(fā)展。結(jié)合工作實踐，提出了對項目監(jiān)理機構(gòu)工作考核的必要性和依據(jù)，并介紹了具體的考核內(nèi)容、方法等。
關(guān)鍵詞：項目監(jiān)理機構(gòu)考核 監(jiān)理單位發(fā)展 監(jiān)理工作規(guī)范化
對監(jiān)理單位而言，其下設(shè)的每個項目監(jiān)理機構(gòu)直接承擔(dān)著對具體工程項目實施監(jiān)理、按合同規(guī)定完成監(jiān)理任務(wù)的職責(zé)，同時還是監(jiān)理單位對外開展業(yè)務(wù)、展示企業(yè)形象的窗口。其服務(wù)質(zhì)量的高低、監(jiān)理效果的好壞，直接影響著監(jiān)理單位的信譽和發(fā)展。因此，監(jiān)理單位要想在日趨激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，就必須充分重視和加強對基層監(jiān)理機構(gòu)的管理，特別是要做好對項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理工作的考核。
1項目監(jiān)理機構(gòu)考核的必要性
自我國1988年開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度以來，經(jīng)過20年的發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)已成為建筑業(yè)市場主體中的重要組成部分，諸多監(jiān)理企業(yè)已由初創(chuàng)期走向了成長期，開始了品牌化建設(shè)之路，積極探索強化監(jiān)理規(guī)范管理的新思路、新舉措，這其中項目監(jiān)理機構(gòu)考核被放在了重要的位置。
監(jiān)理工作規(guī)范化管理是指監(jiān)理企業(yè)通過有關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)流程、操作手冊、考核辦法等手段將監(jiān)理各方面的運作程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項工作有章可循，也使得各個崗位的責(zé)權(quán)明確，以達到提高企業(yè)運作效率和企業(yè)的管理水平從而提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟績效和社會績效的目的。規(guī)范化管理是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展過程中必須采用的一種手段，是監(jiān)理企業(yè)強身健體、練好內(nèi)功、夯實管理基礎(chǔ)的基本要求，對企業(yè)持續(xù)發(fā)展及增強市場競爭力有著重要的意義與作用。
從全國范圍來看，建設(shè)監(jiān)理制度在不同省市、不同地區(qū)之間的發(fā)展還很不均衡，如果與國外同行業(yè)先進水平相比，則差距更加明顯。而從國家經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的形勢來看，又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個根本的提高，以適應(yīng)社會發(fā)展的要求。所以，當(dāng)前在監(jiān)理單位面前，既充滿著機遇，又面臨著挑戰(zhàn)。未來各行各業(yè)的競爭是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的競爭，對監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外 。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，那么勢必會在市場競爭中逐漸被淘汰，要想提高監(jiān)理服務(wù)水平，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，并使之不斷完善、改進和提高，就必須狠抓管理，其中抓好日常對項目監(jiān)理機構(gòu)的考核是關(guān)鍵。
2項目監(jiān)理機構(gòu)考核的內(nèi)容
對項目監(jiān)理機構(gòu)工作進行考核，應(yīng)分析現(xiàn)場監(jiān)理工作的特點，緊緊圍繞 項目監(jiān)理機構(gòu)日常開展的各項工作來確定考核內(nèi)容，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.1監(jiān)理形象、辦公場所、文檔標(biāo)準(zhǔn)化
為了加強對監(jiān)理行業(yè)的宣傳，對外樹立監(jiān)理單位良好的社會形象，施工現(xiàn)場要有監(jiān)理單位的明顯標(biāo)識，監(jiān)理人員佩戴統(tǒng)一的安全帽、佩掛統(tǒng)一的胸牌（卡）上崗。監(jiān)理辦公室應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的桌椅、文件櫥柜等辦公設(shè)施，并做到“十上墻”：組織機構(gòu)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律、執(zhí)業(yè)守則、服務(wù)承諾、監(jiān)理目標(biāo)、崗位職責(zé)、工作流程（開工報告簽發(fā)、施工組織設(shè)計審核、主要原材料報驗、隱蔽驗收等）、人員從業(yè)證書（復(fù)印件）、主要控制圖表（質(zhì)量、進度、投資、安全）。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理指令、監(jiān)理用表、監(jiān)理工作總結(jié)等，采用統(tǒng)一的文檔模板實行計算機管理。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的檔案室，對各項目監(jiān)理機構(gòu)移交的工程監(jiān)理資料存檔。
2.2監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù)，它是無形的，這一特殊性決定了做好監(jiān)理 內(nèi)業(yè)工作的重要性。因為監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對具體工程項目開展控制、實施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明，同時也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映，所 以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的重點。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面，主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程，圍繞“ 三控制、二管理、一協(xié)調(diào)” 的工作內(nèi)容，重點審查各階段產(chǎn)生的資料、報表、記錄是否齊全，填寫是否規(guī)范，簽章手續(xù)是否完備，編制時間是否及時等。公司要求每個監(jiān)理項目都必須指定專人負責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作，在平時就注意把監(jiān)理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、 編目，做到繁而不亂，與工程進展同步。在考核細則中把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù)，確定對每種資料檢查評定的標(biāo)準(zhǔn)和要點。比如對監(jiān)理規(guī)劃的檢查，在考核細則中規(guī)定從三個方面進行檢查：一是編制時間是否符合公司有關(guān)要求；二是審批手續(xù)是否齊全，文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定；三是內(nèi)容是否全面并切合項目實際，具有針對性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式，從而便于評比考核。
2.3工程實體考核
雖然工程產(chǎn)品是由承包商實施生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過程中，工程監(jiān)理對承包商的工程行為始終進行著監(jiān)控管理，影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看，監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融人到工程產(chǎn)品之中。從這個意義上講，工程產(chǎn)品可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此，對監(jiān)理實績的考核是在對內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上，通過對工程實體的現(xiàn)場觀察、測量、調(diào)查了解，以檢驗和評價監(jiān)理機構(gòu)對工程項目實施監(jiān)控所取得的實際效果。概括起來講，對監(jiān)理實績的考核主要包含對工程項目實施質(zhì)量控制、進度控制、投資控制效果的檢查、對各類工程合同管理情況的檢查以及對施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等方面。對工程質(zhì)量控制效果的檢查，可以通過查看有關(guān)監(jiān)理資料 (如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、試驗檢測報告等)并向有關(guān)人員詢問了解等方式，檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是 否到位；通過現(xiàn)場觀察結(jié)合資料審核了解對各種進場原材料的實際控制情況；通過抽測實體工程質(zhì)量來檢查監(jiān)理機構(gòu)是否對每個分項、分部工程都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進行了查驗，目標(biāo)控制的效果如何等。對工程進度控制效果的檢查，主要檢查監(jiān)理組對工期總目標(biāo)是否進行了分解，以及分階段目標(biāo)控制的效果，對進度偏差采取的控制措施，對工程延期使延誤的處理情況等。對投資控制效果的檢查，主要考核對工程計量、進度款撥付總監(jiān)是否履行簽認(rèn)手續(xù)、工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定，對設(shè)計變更、洽商的實際控制情況等。對合同管理情況的考核，主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款，甲、乙雙方履行合同的實際情況如何，監(jiān)理對合同爭議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)?。對施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查，主要包括實地查驗現(xiàn)場是否按照施工組織設(shè)計排布，各種物料堆放、存放是否整齊，現(xiàn)場安全防護是否井然有序，對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進行監(jiān)控都做了哪些工作，實際效果如何等。
3結(jié)語
對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)工作進行考核，是每個監(jiān)理單位在發(fā)展過程中都必須做好的一項重要的基礎(chǔ)工作。鑒于監(jiān)理單位的工作性質(zhì)和監(jiān)理產(chǎn)品的特殊性， 在考核的具體操作上還有許多課題，有待我們進一步探討和研究。本文僅介紹了筆者在監(jiān)理實踐中嘗試的一些做法和體會，難免有許多疏漏和不足，請 同行、專家提出批評、指正。
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