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經(jīng)驗(yàn)交流
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建活動中應(yīng)把握的重點(diǎn)和難點(diǎn)
新聞來源:    點(diǎn)擊數(shù):4728    更新時間:2013-5-21 15:05:17    收藏此頁
連云港市建設(shè)監(jiān)理有限公司 孫傳德
為了增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)意識,激發(fā)監(jiān)理人員愛崗敬業(yè)精神,發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理典型示范引導(dǎo)作用,更加規(guī)范監(jiān)理工作,促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,省建設(shè)廳決定于2008年在全省開展“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”創(chuàng)建活動。自省示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建活動實(shí)施以來,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)示范監(jiān)理項(xiàng)目的工作評價標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,使得工程質(zhì)量管理、造價管理、安全管理、進(jìn)度管理、合同管理、信息管理有明顯程度的提高,共有十多個項(xiàng)目獲得省示范監(jiān)理項(xiàng)目稱號,為監(jiān)理工作發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建活動,學(xué)習(xí)了許多新的知識,也積累了較多管理經(jīng)驗(yàn),同時在示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建活動中也遇到了不少困難,掌握了示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建活動中應(yīng)把握重點(diǎn)。
1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)前期籌備工作應(yīng)把握的重點(diǎn)和難點(diǎn)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)前期籌備工作應(yīng)把握的重點(diǎn)是監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的組建。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立的目的是代表監(jiān)理公司全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,完成項(xiàng)目業(yè)主委托的工程監(jiān)理任務(wù),對工程的實(shí)施過程實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督管理。所有工作任務(wù)必須靠現(xiàn)場監(jiān)理人員完成,監(jiān)理任務(wù)是否能圓滿完成取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì),工作經(jīng)驗(yàn)、管理水平以及專業(yè)配套。
目前中國的監(jiān)理現(xiàn)狀是,監(jiān)理人員的工資水平相對較低,對于那些高知識、高素質(zhì)的工程技術(shù)人才來講,監(jiān)理公司往往留不住,為了完成項(xiàng)目業(yè)主委托監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理公司往往招聘剛畢業(yè)的大學(xué)生、或雖取得監(jiān)理從業(yè)資格但對監(jiān)理行業(yè)認(rèn)識有限的人員從事工程項(xiàng)目監(jiān)理工作。在從事監(jiān)理的工作過程中,不能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,盡管工作很辛苦,但監(jiān)理效果不顯著,更談不上按照示范監(jiān)理項(xiàng)目開展工作了。
對于一些資質(zhì)較低的監(jiān)理公司來講,取得監(jiān)理業(yè)務(wù)更加不易,往往依靠降低監(jiān)理費(fèi)用手段去參加監(jiān)理業(yè)務(wù)的競爭,在取得監(jiān)理業(yè)務(wù)后,由于監(jiān)理費(fèi)用較低,可能連一個健全的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員工資都開不出,為了降低開支,節(jié)約成本,監(jiān)理公司往往只派出很少的監(jiān)理人員去現(xiàn)場開展監(jiān)理工作,甚至有的公司一個監(jiān)理員要對多個項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,更談不上專業(yè)配套了,這樣的監(jiān)理機(jī)構(gòu),如何能全面履項(xiàng)目業(yè)主委托的監(jiān)理任務(wù),何談創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目。
因此,要順利完成委托監(jiān)理合同規(guī)定任務(wù),做好“三控、三管、一協(xié)調(diào)”監(jiān)理工作,組建一個健全的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)并做好監(jiān)理人員職責(zé)分工至關(guān)重要。
2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作應(yīng)把握的重點(diǎn)和難點(diǎn)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)場后,首要工作要熟悉施工圖紙,掌握與工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,把圖紙中存在的問題一一記錄下來,做好圖紙會審工作。把設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題盡量在工程正式施工前解決掉,為工程施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造前提條件,同時也避免了返工浪費(fèi),節(jié)約工程造價與施工工期。
其次應(yīng)重視監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則的編制,監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)具有針對性、可操作性并能全面指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作。監(jiān)理細(xì)則的編制應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),技術(shù)難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行編制,應(yīng)具有針對性、可操作性、時效性,能指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理人員順利開展監(jiān)理工作。
應(yīng)重點(diǎn)對項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系、安全管理體系進(jìn)行審核,看其質(zhì)量管理體系、安全管理體系是否建立、健全,相關(guān)管理人員是否到位、到崗,相關(guān)管理人員是否與中標(biāo)通知書載明的人員是否一致。一個健全的項(xiàng)目部管理體系有利于監(jiān)理工作的順利開展,有利于對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的管理,有利于監(jiān)理工作指令的順利執(zhí)行。
3施工階段監(jiān)理工作應(yīng)把握的重點(diǎn)和難點(diǎn)
監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)是對工程進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào),對施工進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)理。而在施工階段,監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)做好質(zhì)量控制與安全管理工作,因“百年大計(jì)、質(zhì)量******”,安全重于泰山,“安全******、預(yù)防為主”。
做好工程質(zhì)量控制應(yīng)為監(jiān)理人員的******要務(wù),國家推行工程監(jiān)理制的宗旨也是要對工程質(zhì)量加強(qiáng)管理,使之滿足設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求,滿足業(yè)主要求的使用功能,使業(yè)主的投資效益得以順利實(shí)現(xiàn),給國家和社會的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時也為示范監(jiān)理項(xiàng)目的創(chuàng)建活動創(chuàng)造條件。
監(jiān)理對工程質(zhì)量的控制按照“事前指導(dǎo)、事中跟蹤、事后檢查”的方法進(jìn)行工作,根據(jù)編制監(jiān)理細(xì)則控制要點(diǎn)、對工序驗(yàn)收、平行檢測、旁站監(jiān)督、跟蹤檢查、現(xiàn)場巡視等方式實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
現(xiàn)場巡視是監(jiān)理工程師在工程過程中對工序質(zhì)量隨檢查的一種工作方式。一般工程施工面廣,施工點(diǎn)多,監(jiān)理人員要根據(jù)工序的重要性確定質(zhì)量控制點(diǎn),將巡視作為對常規(guī)施工工序質(zhì)量控制必不可少的檢查方式,通過現(xiàn)場巡視,把一些比較突出的質(zhì)量隱患、安全隱患暴露出來,及時得到改正。
旁站是施工工序質(zhì)量控制的有效手段,是對工程關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督。根據(jù)程質(zhì)量具有重要影響的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位,監(jiān)理部在編制《監(jiān)理規(guī)劃》時,列為旁站控制對象,如混凝土澆筑、梁柱鋼筋節(jié)點(diǎn)隱蔽、土方回填、地下室防水細(xì)部處理、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、索膜結(jié)構(gòu)安裝等,實(shí)行全過程旁站監(jiān)理。對所有實(shí)行旁站的項(xiàng)目,專業(yè)監(jiān)理工程師按《監(jiān)理細(xì)則》向旁站監(jiān)理人員進(jìn)行旁站過程中要檢查的內(nèi)容和注意事項(xiàng)交底。在旁站過程中,束承包人規(guī)范施工行為,同時幫助承包人解決施工中遇到的施工重點(diǎn)、難點(diǎn),為業(yè)主、承包人提供咨詢服務(wù),使工程產(chǎn)品能夠達(dá)到設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范要求。在旁站中發(fā)現(xiàn)的問題,及時責(zé)成承包單位予以改正,使施工質(zhì)量時刻處于受控狀態(tài)。
平行檢測是監(jiān)理控制工程質(zhì)量、驗(yàn)證工序質(zhì)量可靠性而獨(dú)立進(jìn)行的一系列檢測試驗(yàn),包括測量復(fù)核、材料抽檢、砼試塊試壓、各種原材料復(fù)試等。通過平行檢測,監(jiān)理人員能及時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在哪些問題,通過分析后確定產(chǎn)生問題的原因,并及時要求施工單位進(jìn)行改正,避免留下質(zhì)量隱患,對把握好工程質(zhì)量關(guān)起著至關(guān)重要的作用。
隱蔽工程驗(yàn)收是控制工程內(nèi)在質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),因此必須確保隱蔽驗(yàn)收工序的質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范要求,否則將給工程質(zhì)量與安全留下隱患。為了提高隱蔽工程驗(yàn)收一次通過率,在隱蔽工程施工過程中,對其實(shí)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把質(zhì)量問題消除在驗(yàn)收之前。隱蔽工程施工結(jié)束后,在由專業(yè)監(jiān)理工程認(rèn)真審核承包單位提交的報驗(yàn)單,并及時到場檢查驗(yàn)收,對驗(yàn)收中存在的問題,必須要求施工單位盡快進(jìn)行整改,上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格,應(yīng)嚴(yán)禁進(jìn)行下道工序施工。
通過上述一系列監(jiān)理工作,工程質(zhì)量能得到有效控制,同時為創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。
監(jiān)理規(guī)范中賦予了監(jiān)理的安全管理責(zé)任,對于安全管理,監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)做好對施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中安全措施的審查,重點(diǎn)檢查施工過程中安全措施的執(zhí)行情況,在平常的巡視檢查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時督促施工單位進(jìn)行整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對于存在重大的安全隱患,危急生命、財產(chǎn)安全的,應(yīng)及時下達(dá)工程局部暫停令,要求施工單位限時整改完畢。對不施工單位拒不整改的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將相關(guān)情況報告建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門,有權(quán)利機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)解決。
施工單位質(zhì)量管理體系、安全管理體系不健全給創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目帶來困難。施工單位在投標(biāo)的時候,承諾的項(xiàng)目部管理人員,在中標(biāo)后往往不能全部到場組織施工,有的企業(yè)是掛靠別的公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo),中標(biāo)后,項(xiàng)目部全班人馬全部更換,作為施工項(xiàng)目部管理的核心人物項(xiàng)目經(jīng)理不到場更是司空見慣。工程開工的時候,中標(biāo)施工單位會將中標(biāo)的人員帶到施工現(xiàn)場,與建設(shè)單位、監(jiān)理單位接洽,然后提出開工報告,監(jiān)理審批時認(rèn)為開工手續(xù)齊全,同意施工單位開工。經(jīng)過一段時間后,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不在來了,又過了一段時間,發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員也已更換,監(jiān)理及時報告建設(shè)單位,要求施工單位項(xiàng)目經(jīng)理等人員到場組織施工,經(jīng)建設(shè)單位督促后,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員又到現(xiàn)場轉(zhuǎn)悠幾天,然后又消失了,經(jīng)過幾次反復(fù),建設(shè)單位也就不太注意此事或沒有辦法解決,切隨著時間的推移,承包商漸漸與建設(shè)單位人員混熟,并且建立了深厚的感情,便把此事更不放在心上,建設(shè)單位認(rèn)為只要現(xiàn)場有人施工,工程進(jìn)度滿足要求就行了。項(xiàng)目經(jīng)理不到場,施工單位便失去了工程管理的核心人物,雖然施工單位會安排一個常務(wù)副經(jīng)理到現(xiàn)場組織施工,但由于其不是法定程序確定的項(xiàng)目經(jīng)理,對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全管理不會認(rèn)真負(fù)責(zé)或業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平達(dá)不到原項(xiàng)目的水平,這就給監(jiān)理工作帶來極大困難,許多監(jiān)理指令不能得以順利執(zhí)行,使監(jiān)理工作難以正常開展,有的施工單位質(zhì)檢員、安全員不到場或到場不履職,項(xiàng)目部把監(jiān)理人員當(dāng)場他們的質(zhì)檢員、安全員使用。
建設(shè)單位對監(jiān)理工作性質(zhì)不了解,對監(jiān)理人不信任,對監(jiān)理工作不支持給創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目帶來困難。許多建設(shè)單位對監(jiān)理的作用認(rèn)識不足,認(rèn)為既然我聘請了監(jiān)理企業(yè),就視監(jiān)理單位為自己的工具。在工程施工過程中不論出現(xiàn)什么問題,不管是什么原因造成的,不管監(jiān)理單位是否已履職,他們首先追究是監(jiān)理人的責(zé)任。對于一些市或縣重點(diǎn)工程,建設(shè)單位往往只片面追求工程進(jìn)度,而忽視工程質(zhì)量和安全管理,后期如出現(xiàn)質(zhì)量問題,全部責(zé)任均推到監(jiān)理人身上,要么逮到監(jiān)理人員狠批一頓,要么拖欠甚至扣減監(jiān)理費(fèi)用,這極大的損害了監(jiān)理人的工作熱情和信心,挫傷了監(jiān)理人員的工作積極性,使監(jiān)理人員無法正常開展監(jiān)理工作。
4竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作應(yīng)把握的重點(diǎn)和難點(diǎn)
工程竣工驗(yàn)收階段,是對工程質(zhì)量把關(guān)的最后階段,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量關(guān),應(yīng)重點(diǎn)檢查竣工預(yù)驗(yàn)收存在問題的整改情況,功能試驗(yàn)情況及工程竣工資料的整理情況。
5合同管理監(jiān)理工作應(yīng)把握的重點(diǎn)和難點(diǎn)
合同管理方面監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)控制工程變更,妥善處理費(fèi)用索賠和工程延期問題。合同管理監(jiān)理工作的難點(diǎn)主要來自建設(shè)單位,由于建設(shè)單位對工程建設(shè)程序、建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)不甚了解,工程變更的隨意性較大,給工程的造價控制及工程進(jìn)度控制帶來不利影響。有的建設(shè)單位隨意將施工單位承包的工程內(nèi)容拿出來給其他單位施工,給原承包單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來損失,施工單位對建設(shè)單位有抵觸心理,從而消極怠工,給工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理等帶來不利影響。有的建設(shè)單位工程進(jìn)度款不能按合同及時支付到位,隨意拖欠工程進(jìn)度款也給工程管理各方面帶來不利影響。
6監(jiān)理資料管理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)
監(jiān)理資料管理的重點(diǎn)是要注重日常的資料收集與整理歸檔,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專人從事監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作,應(yīng)監(jiān)理健全資料管理制度,將責(zé)任落實(shí)到人,要注重監(jiān)理資料的時效性、監(jiān)理資料內(nèi)容的真實(shí)性與完整性控制。
監(jiān)理資料管理的難點(diǎn)是有些建設(shè)單位,將部分工程發(fā)包給一些不具備施工資質(zhì)的單位施工,現(xiàn)場基本沒有相應(yīng)的工程管理人員,工程管理意識淡薄,其只顧干活,對于工程資料的整理沒有一點(diǎn)意識,這就給監(jiān)理資料的管理帶來了極大困難。
上述是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)創(chuàng)建省示范監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)把握的重點(diǎn)和難點(diǎn),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在日常的監(jiān)理工作中應(yīng)把握住重點(diǎn),盡******努力克服難點(diǎn),按照《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評價標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的開展監(jiān)理工作,使工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度完全處于受控狀態(tài),為創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)造條件。


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